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망 중립성이란?
망 중립성이란? 네트워크 중립성은 사용하는 디바이스, 애플리케이션 또는 플랫폼과 사용되는 콘텐츠에 관계없이 모든 사용자에게 개방적이고 균등한 인터넷 개념입니다. 이 아이디어의 지지자들은 인터넷 서비스 제공업체를 포함한 모든 기업들이 인터넷 데이터와 사용자를 동등하게 다루어야 한다고 믿습니다. 접속을 제한하거나 접속 속도를 늦추거나 일부 사용자가 자신의 이익을 위해 콘텐츠를 차단해서는 안 됩니다. 또한, ISP는 네트워크 속도나 액세스의 향상을 위해서, 어떠한 기업과도 특별한 계약을 맺어서는 안됩니다. 이러한 망 중립성의 기원은 어떻게 될까요? 콜롬비아 로스쿨 교수 Tim Wu는 2002년 6월 자신의 논문 네트워크 중립을 위한 제안에서 망 중립이라는 용어를 만들었습니다. 이 논문과 약 1년 후에 출판된 다른 논문 네트워크 중립성, 광대역 차별에서 Wu 교수는 홈 광대역의 성장이 어떻게 새롭고 어려운 규제 문제를 야기시켰는지를 설명했습니다. 그는 케이블과 디지털 가입자선 사업자는 효율을 극대화하기 위해 네트워크를 관리할 정당한 권리가 있다고 말했습니다. 하지만 그들이 자신들의 이익이나 이익을 증진시키기 위해 특정 인터넷 애플리케이션과 사용자들을 차별하는 것을 허용해서는 안 됩니다. 그것은 공공의 이익에 해로운 시장 왜곡을 초래하고, 혁신을 방해하며, 참여에서 배제된 기업들에게 타격을 줄 것입니다. 망 중립성에 대한 그의 제안은 광대역 사업자에게 대역폭 소비 및 기타 지역 현안 사항을 관리할 자유를 주는 한편, 사용자의 인터넷 접속에 대한 제한은 보이지 않고 광대역 사업자에게 금지함으로써 경쟁하는 이익의 균형을 맞추려고 시도했습니다. 인터넷 프로토콜 주소나 응용 프로그램 유형과 같은 인터넷 작업 표시기는 제한에 허용되지 않습니다. 로컬 인디케이터는 제한될 수 있습니다. 이러한 망 중립성의 논쟁에 대해서 살펴보겠습니다. 망 중립성은 롤러코스터처럼 진화한 논쟁의 여지가 있는 개념입니다. 토론의 중심은 주로 정부 규제의 적절한 역할과 인터넷 접속이 합법적으로 옵트인 서비스 또는 공공사업으로 분류되어야 하는지에 대한 인식입니다. ISP를 규제하는 사람은 ISP가 다음 기능을 제공하는지에 따라 달라집니다. 그리고 정보 서비스입니다. 여기서 연방거래위원회는 1934년 통신법 제1호에 따른 규제기관이다. 다음으로 유틸리티 연방입니다. 통신위원회는 1934년 통신법 제2호에 따라 이 시나리오에서 이들을 감독합니다. 망 중립성 지지자들은 인터넷이 자유롭고 개방적이며 차별 없는 상태로 유지되어야 하며 이는 아이디어와 지식의 민주적 교환, 윤리적 사업 관행, 공정한 경쟁 및 지속적인 혁신을 위해 필수적이라고 믿습니다. 그리고 서포터에는 다음이 포함됩니다. 먼저 일반 대중입니다. 일반적으로 만장일치는 아닙니다. 그리고 인권단체 및 그린피스와 같은 비정부기구들입니다. 이어서 소비자 권리 옹호자 및 많은 소프트웨어 및 테크놀로지 기업들과 넷플릭스, 야후, 트위터, 마이크로소프트, 아마존과 같은 많은 대형 인터넷 회사들입니다. 많은 ISP를 포함한 망 중립성 반대론자들은 정부의 인터넷 입법이 혁신과 경제성장에 불필요한 장벽이라고 주장합니다. 그들은 또한 소비자들은 이미 더 느린 다이얼업 인터넷 서비스를 이용하거나 광대역을 통해 더 빠른 속도를 위해 프리미엄 요금을 지불할 수 있다고 지적합니다. 게다가 ISP는 서비스 품질을 유지하기 위해서 이미 일부의 트래픽에 priority를 부여하고 있는 것을 나타내고 있습니다. 많은 ISP는 2층 인터넷 서비스 모델을 선호하며, 이를 통해 통신사 네트워크 파이프의 우선 배치와 빠른 속도를 위해 프리미엄 요금을 부과할 수 있습니다. 이 모델에서 ISP는 특정 기업이 고객에게 자사 서비스를 홍보할 수 있도록 우대하는 인터넷 패스트레인을 합법적으로 만들 수 있습니다. 이 특혜에 대한 대가로 ISP는 여분의 돈을 벌게 됩니다. ISP는 또한 ISP와 모바일 서비스 프로바이더에 의한 특정 웹사이트 및 서비스에서의 데이터 사용에 대해 고객에게 요금을 부과하지 않는 제로 레이팅을 선호합니다. 프로바이더는 고객을 위해 제한된 데이터 요금제를 만들면서도 자사, 제휴사 또는 인기 사이트를 선호할 수 있습니다. 웹 사이트와 서비스는 0등급을 받고 더 많은 트래픽을 받기 위해 돈을 지불할 수 있습니다. 이러한 망 중립성을 사용하면 이점은 무엇일까요? 불균일한 진화에도 불구하고 순중립성은 크게 성공한 것으로 평가됩니다. 지지자들은 이 개념이 다음과 같은 중요한 가치를 유지하는 데 도움이 된다고 주장합니다. 그리고 정보의 자유입니다. 네트워크 중립성은 자유로운 발언과 아이디어 공유를 촉진합니다. 인터넷 중립성에 관한 법률에 의해 ISP는 고객이 인터넷에서 보고, 접근하고, 읽는 것을 규제하거나 금지할 수 없게 됩니다. 다음으로 비즈니스의 자유와 소비자의 선택입니다. ISP는 일부 사이트와 콘텐츠에 대한 접근을 차단하겠다고 위협함으로써 기업들이 더 많은 돈을 지불하도록 강요할 수 있습니다. 특혜 서비스 계약을 할 여유가 없는 기업은 고객 서비스에서 경쟁상 불리한 상황에 직면하게 됩니다. 넷 뉴트럴리티는 대기업이 ISP에 제품 또는 서비스에 대한 무제한적인 고객 접근에 대해 더 많은 비용을 지불했을 때 불공정한 이익을 얻는 것을 방지함으로써 공정한 경쟁의 장을 구축하려고 합니다. 그리고 보다 큰 이노베이션입니다. 망 중립성을 없애면 혁신을 저해하고 소규모 기업의 진입 장벽을 높일 수 있습니다. ISP가 마음에 드는 것을 선택하면 새로운 기업과 테크놀로지는 성장하지 못할지도 모릅니다. 이러한 망 중립성은 어떻게 진화했을까요? 다음은 망 중립성의 진화 이정표입니다. 2005년에 FCC는 ISP가 합법적인 콘텐츠를 차단하거나 사용자가 선택한 기기를 사용하여 인터넷에 접속하는 것을 금지하는 네트워크 중립성을 지원하는 첫 번째 조치를 취했습니다. 그것은 노스캐롤라이나에 있는 ISP인 매디슨 리버에게 인터넷을 통한 전화 통화를 차단하는 것을 중단하라고 명령하면서 벌금을 부과했습니다. FCC는 Comcast에 대해 Comcast 네트워크상의 BitTorrent 접속 속도를 늦추지 말 것을 명령했습니다. 컴캐스트는 이를 부인했지만 접속속도를 적정하게 설정할 권리가 있다고 밝혔습니다. 연방법원은 나중에 FCC가 정책을 법적으로 집행할 수 있다는 것을 증명하지 못했다며 컴캐스트의 손을 들어주었습니다. 그리고 2010년에는 FCC는 오픈 인터넷 오더를 승인하여 유선 프로바이더용과 무선 네트워크용 두 가지 종류의 인터넷 접속을 만들었습니다. 이 명령은 2011년 1월에 Verizon에 의해 제기된 소송을 포함하여 저항에 직면했습니다. 다음으로 2014년에 법원은 FCC가 일반 통신사가 아닌 서비스에 대해 순중립성 규칙을 부과할 자격이 없다고 판결했습니다. 이후 2015년에는 FCC는 ISP를 Title 2 서비스로 재분류하고 망 중립성을 시행할 수 있는 명확한 권한을 부여하는 새로운 개방형 인터넷 명령을 발행했습니다. 연방법원은 ISP 지지단체의 반대에도 불구하고 이 규정을 지지했습니다. 이 규칙은 ISP가 수요나 선호도에 따라 특정 웹사이트로 네트워크 속도를 의도적으로 변경하는 것을 금지했습니다. 이후 2017에는 FCC는 폐지를 막기 위한 의회의 노력에도 불구하고 개방형 인터넷 질서를 철회했고 2018년에는 몇몇 주 검찰총장은 FCC에 새로운 규칙을 폐지하고 순중립성 조항을 복원해 달라고 소송을 제기했습니다. 이후 2019에는 연방 항소법원은 FCC가 ISP를 Title 1 또는 2로 재분류할 수 있으며 주 또는 지방 차원의 망 중립성 시행을 차단할 수 없다고 판결했습니다. 캘리포니아, 오리건, 워싱턴을 포함한 여러 주에서 이러한 법이 통과되었습니다. 몇몇 다른 주에서는 국가 기관이 망중립성 원칙을 준수하지 않는 ISP와 거래하는 것을 금지하는 행정명령을 통과시켰습니다. 이렇게 진화해온 망 중립성의 현재는 어떻게 될까요? 네트워크 중립성 지지자들은 대규모 ISP가 FCC가 승인한 자유를 이용하지 않을까 우려하고 있습니다. 아직 경쟁 서비스의 속도를 늦추거나 차단하지는 않을 수 있지만 데이터 제한에서 벗어나 고객이 데이터 플랜에 의존하지 않고 이 컨텐츠에 액세스할 수 있도록 할 수도 있습니다. 많은 ISP는 제한적인 규제를 적용하면서 데이터 상한제를 도입하고 있습니다. 망 중립성은 여전히 중요하지만 현재 대부분의 국민이나 정치인의 우선 순위에는 높지 않은 것으로 보입니다. 이렇게 망 중립성의 논쟁과 진화 과정에 대해서 살펴 봤습니다.